De ninguna manera el Congreso debe ampliar el Reinfo

El 31 de diciembre de este año vence el plazo para formalizar a los inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) del Ministerio de Energía y Minas, un proceso de más de dos décadas, y que solo ha sumado fracaso tras fracaso. El problema ahora es que el fracaso en la formalización se desarrolla al lado del avance descontrolado de la minería ilegal, que se ha convertido en una amenaza para la minería moderna, para el Estado de derecho y para la viabilidad de la sociedad.

¿Por qué el fracaso de la formalización alimenta a la minería ilegal? Porque los mineros ilegales suelen envolverse en un ropaje social para justificar sus acciones delictivas, e incluso financian a partidos políticos, tal como sucede en la actualidad con ciertas bancadas legislativas y propuestas antisistema de cara a las elecciones del 2026. ¿Cuáles son esas actividades delictivas? Sobre todo, quebrar el sistema de derecho de propiedad en el Perú, desarrollando minería ilegal en concesiones formales otorgadas a la minería moderna –tal como sucede en Pataz en La Libertad, en el corredor vial del sur, en Cajamarca, en Piura y otras áreas– y en parques naturales y zonas de reserva. 

Una de las cosas más preocupantes de la minería ilegal es que, en su afán de quebrar el derecho de propiedad en el Perú, suele aliarse con bandas criminales internacionales y pretende financiar a todos los proyectos antisistema que plantean derogar la Constitución de 1993 como paso previo a la destrucción del sistema de propiedad.

Por todas estas consideraciones, la mayoría de las bancadas legislativas que detuvieron el proyecto de la asamblea constituyente y el golpe fallido de Pedro Castillo, que se comprometieron en la defensa del Estado de derecho ante la amenaza bolivariana, de ninguna manera deben considerar la prórroga de los plazos del Reinfo por criterios populistas. Una decisión errada en este campo sería echar combustible a la hoguera con que algunos pretenden adelantar las elecciones de manera irresponsable.

Al respecto vale señalar que, luego de 22 años de vigencia del Reinfo, de un total de 87,082 inscritos apenas algo de 11,000 mineros han logrado formalizarse. Asimismo, que el 83% de los inscritos en el Reinfo tienen calidad de suspendidos, el 64% ocupa concesiones de terceros y el 92% de los que están en formalización no tienen la titularidad de los predios que explotan. Algo más, de acuerdo al Decreto Legislativo 1102 quienes están inscritos en el Reinfo están exentos de responsabilidad penal, no obstante la cantidad de delitos que se desarrollan en las actividades de la minería ilegal.

El titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem), Rómulo Mucho acaba de anunciar que en el Ejecutivo se discute un proyecto de ley de pequeña minería que organizará una nueva estrategia de formalización minera que pasa por cancelar el Reinfo. Es una buena noticia. El ministro Mucho también ha anunciado que continuarán los procesos de formalización pendientes ante el Reinfo. Sin embargo, los procesos que deberían continuar son aquellos en que se respetan los derechos de propiedad minera en el país. De ninguna manera deberían proseguir los mineros ilegales que violentan los derechos de propiedad y se alían con el crimen organizado para extraer mineral en las concesiones de la minería formal a punta de pistoleros y dinamitazos.