Las pensiones en el candelero

Consecuencias de retirar el 95.55 del fondo de pensiones

El Ejecutivo acaba de observar el proyecto de ley que establece la posibilidad de retirar el 95.5% de los fondos de pensiones cuando se cumple los 65 años. Sobre la marcha, en el Congreso, un grupo de congresistas comenzó a reunir firmas con objeto de convocar una Legislatura Extraordinaria para insistir en la polémica norma. En otras palabras, Ejecutivo y Legislativo enfrentados, una virtual guerra de atribuciones constitucionales alrededor de un tema tan complejo como el sistema previsional del país. ¿Así se hacen las políticas de estado?  

De alguna manera contemplamos el resultado natural del juego populista de algunos políticos que no encuentran mejor manera de desarrollar sus estrategias reeleccionistas en el Congreso que vendiendo ilusiones a los aportantes del sistema privado de pensiones. Una clara expresión del porqué la política ha sido sinónimo de fracaso frente a los éxitos de la economía en los últimos años.

No existe desarrollo al margen de un sistema previsional. La crisis de Europa, particularmente de Grecia, es un claro ejemplo del populismo en este tema. Una de las razones de la quiebra del estado heleno se debe a que destina cerca del 20% de su PBI a financiar las pensiones, de la cuales depende más del 50% de la población. Ante los déficits, no solo no se pagan pensiones sino que toda la economía se derrumba. En el Perú el Sistema Nacional de Pensiones se hizo puré en medio de la bancarrota estatal de los ochenta.

En el sistema de reparto estatal todos aportaban a un fondo común, pero los gobernantes destinaban estos recursos a financiar obras. Resultados: pensiones misérrimas y la imposibilidad de conseguir una pensión sin aportes de más de 20 años. A inicios de los noventa surgió el Sistema Privado de Pensiones en base a cuentas individuales: hoy se han afiliado más de 5 millones de trabajadores y el ahorro del sistema representa S/.130 mil millones. Y el promedio de las pensiones supera los S/.1,100 soles (dos veces el promedio de la actual ONP estatal).

 

 

¿A qué viene todo esto? La longevidad es un fenómeno del mundo contemporáneo. Si bien el Perú todavía goza de un bono demográfico (mayor población en condiciones de trabajar) es evidente que la tendencia es a incrementar sostenidamente la población de mayor edad. El debate ya llegó. Un ejemplo: la desacertada propuesta de la Superintendencia de Banca que presentó una tabla de mortalidad (para determinar las pensiones) que desató una verdadera ola de rechazo.

En este contexto, el Congreso aprobó el proyecto que permite a la gente en edad de jubilarse retirar el 95. 5% de sus fondos de pensiones. ¿Sobre qué estudio se ha desarrollado semejante iniciativa?

El concepto de sistema previsional nunca fue igual al de sistema de ahorro. La previsión alude al sistema mediante el cual el individuo y la sociedad establecen una especie de pacto tácito para enfrentar la longevidad. Si el individuo fracasa en la previsión, la sociedad no puede hacerse de la vista gorda. De allí que, ante la falta de una política previsional, tarde o temprano, se producen experiencias como la quiebra del estado griego. No solo fracasan las pensiones sino también los sueldos de quienes están trabajando. Esa es la tragedia de una mala política previsional.

La longevidad es un fenómeno contemporáneo y ya llegó con fuerza a nuestra sociedad de ingresos medios. Jugar al populismo con los fondos para enfrentar la longevidad no solo afectará a los propios individuos sino de toda la sociedad. La propia idea del contrato social atraviesa este debate.